文广新局责任清单

1

贯彻执行党和国家关于文化艺术、广播电影电视、新闻出版、版权、体育、文物、旅游等事业的路线、方针、政策和法律法规；研究拟订关于文化、广播电影电视、新闻出版、版权、体育、旅游等工作的地方政策、规章、发展规划和管理办法并负责组织、监督贯彻执行。

制定学习贯彻落实工作计划、培训具体事宜。

综合股

拟订关于文化事业、体育、旅游发展规划

文化管理股

拟订广播电影电视工作发展规划。

广电事业股

拟订新闻出版、版权工作发展规划

新闻出版和版权管理股

2

综合管理、指导、协调全区社会文化艺术、广播电影电视、新闻出版、版权、体育、文物、旅游等事业的发展；指导下属事业单位的文化体制改革；组织、指导、协调全区艺术创作和艺术生产；组织、指导、协调全区性重大文化、体育活动。研究制定全区文化发展战略和中长期发展规划，年度执行计划并监督执行。贯彻文化产业政策和拟订文化产业规划，指导、协调文化产业发展；参与规划、实施区重点文化、体育设施建设，管理区级公共文化、体育设施，加强文化馆、图书馆、乡镇街道文化站建设，组织、管理、指导群众性文化体育活动。指导和管理社会文化及图书馆事业，指导镇级文化设施建设。指导全区艺术创作、研究、生产、教育等事业，主办全区重大艺术活动。

承担管理、指导、协调全区社会文化艺术、体育、文物、旅游等事业的发展，指导下属事业单位的文化体制改革。

文化管理股

综合管理、指导、协调全区广播电视事业发展

广电事业股

承担艺术创作、文化活动管理责任

文化管理股

拟订文化产业发展规划

文化管理股

参与规划实施区重点文化、体育设施建设

文化管理股

承担公共文化、体育设施管理责任

文化管理股

承担文化馆、图书馆、乡镇文化站管理责任

文化管理股

指导公共文化艺术相关行业协会、学会等社团组织的业务活动

文化管理股

指导并组织开展群众性体育健身活动

文化管理股

开展国民体质监测工作

文化管理股

负责体育社团建设，管理、指导区级单项体育协会开展体育活动

文化管理股

指导文物相关行业协会等社团组织业务活动

文化管理股

3

依法管理社会文化市场，负责文化市场、广播电影电视市场、新闻出版市场综合执法工作和稽查工作。在各级扫黄办领导下开展好扫黄打非工作。会同有关部门对文化市场和文化娱乐市场的行政执法、管理和稽查；研究制订有关政策和发展规划；负责全区文化市场管理和行政执法队伍建设；负责办理相关行政复议案件。

承担文化市场管理责任

文化管理股

承担广播电影市场管理责任

广电事业股

会同有关部门承担开展扫黄打非工作责任

行政执法队

负责文化市场行政执法、执法队伍建设

行政执法队

4

依法负责管理全区演出、电影、图书、音像、文物、电子出版物和包装装潢印刷品印刷经营活动。负责电影发行放映和文艺演出的指导和管理。

承担全区演出工作管理责任

文化管理股

承担全区电影工作管理责任

广电事业股

承担全区图书、音像电子出版物、包装装潢印经营活动管理责任

文化管理股

承担全区文物经营活动管理责任

文化管理股

查处文物经营、电影放映、文艺演出等违规、违法行为

行政执法队

5

负责对外文化工作和对外文化交流联络工作。

多年无业务

6

负责对全区文化艺术经营活动进行行业监管，对从事演艺活动的民办机构进行审核、监管。

审批管理演艺机构

行政服务中心

7

拟订全区动漫、游戏产业发展规划；指导动漫、游戏产业发展；负责动漫、网络游戏的项目建设、会展交易和市场监管。

拟订全区动漫游戏产业发展规划

文化管理股

承担动漫游戏产业发展及项目建设管理责任

文化管理股

8

依法对网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理，对具有资格的网吧的违法违规行为进行稽查，对网络游戏服务进行审核、监管。

网吧经营许可证审批

行政服务中心

依法管理稽查有资格的网吧的违规行为

行政执法队

审核监管网络游戏服务

新闻出版和版权管理股

9

负责对全区出版活动进行监管，负责对全区出版物内容、出版物市场经营活动进行监管；负责对全区互联网出版活动和开办手机书刊、手机文学业务进行审核及监管。组织查处严重违规出版物和重大违法违规出版活动；对从事出版活动的民办机构、中介机构和社团组织的出版、印刷、发行工作进行指导、监管。

负责图书、报纸、期刊、电子出版、互联网出版及印刷、复制、发行的管理工作

新闻出版和版权管理股

查处违规出版物和违规出版行为

行政执法队

承担从事出版发行印刷工作的组织机构管理责任

新闻出版和版权管理股

10

负责全区印刷业的监管。

承担全区印刷业管理责任

新闻出版和版权管理股

11

制定全区体育经营活动的从业条件。统筹安排区拨文化体育事业经费，推动国有文化、体育资产的规划、开发和利用。

制定全区体育经营活动的从业条件

文化管理股

统筹安排文体经费的使用

文化管理股

承担利用国有文化体育资产管理责任

文化管理股

12

编制全区旅游业发展的中长期规划和年度发展计划；对全区旅游业进行行业管理。

编制全区旅游发展规划和计划

文化管理股

指导全区风景旅游区基础设施和旅游产品的规划开发

文化管理股

负责全区旅游景区创建工作

文化管理股

13

管理、指导和协调全区文物的保护、抢救、发掘、研究、宣传、利用等业务工作。研究处理文物保护重要问题。审核、申报区级文物保护单位，推荐、申报市级以上文物保护单位。负责贯彻落实国家有关非物质文化遗产保护政策，拟订区级非物质文化遗产保护规划，组织实施非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作。

承担文物保护、抢救、发掘、研究、宣传、利用等业务工作责任

文化管理股

申报各级文保单位

文化管理股

拟订区级非物质文化遗产保护规划

文化管理股

负责全区的非物质文化遗产保护和传承工作

文化管理股

14

负责全区新闻单位记者证的审核申报、监管。

负责全区新闻单位记者证的审核申报、监管

新闻出版和版权管理股

15

负责广播电影电视播出节目的内容和质量审查；组织、指导全区的广播电影电视宣传和电视剧创作及生产，促进广播电影电视事业的发展和繁荣。负责全区广播电视节目传播、监测和安全播出的监督管理；指导全区广播电影电视系统安全保卫工作，查处危害、破坏广播电视设施的行为；监督管理广播电视节目、卫星电视节目和通过信息网络向公众传播的视听节目，指导、协调广播电视的传输覆盖。

负责对广播电影电视播出节目内容和质量指导监管

广电事业股

承担组织、指导全区的广播电影电视宣传和电视剧创作及生产工作

广电事业股

负责全区广播电视节目安全监管工作

广电事业股

承担安装和使用卫星电视广播地面接收设施、损坏和破坏广电设施、妨碍广播电视设施安全、阻碍广播电视设施设立等违法行为的查处工作

行政执法队

查处广播电影电视违规播出、传输行为

行政执法队

16

负责对区级广播电视播出机构进行管理。申报全区各级广播电台、电视台、转播台、发射台的建立和撤消；指导、协调全区广播电影电视事业发展的有关事项。指导和协调全区广播电影电视系统科学技术的科学研究和开发利用，网络建设和管理工作；负责全区广播电影电视、信息网络视听节目服务机构和业务的监管并实施准入和退出审核、备案，负责对全区从事广播电影电视节目制作民办机构的监管工作。综合管理全区广播电视系统的对外交流与合作等外事工作。

承担区级广播电视播出机构管理责任

广电事业股

承担申报全区各级广播电台、电视台等建立和撤销的工作

广电事业股

承担全区广播电视科研和开发利用工作责任

广电事业股

承担全区广播电影电视、信息网络视听节目服务机构和业务的监管工作

广电事业股

指导广电相关行业协会等社团组织的业务活动

广电事业股

17

负责相关专业技术资格评审材料的审核工作；负责组织实施和管理有关业务培训工作。

承担相关联的专业技术资格评审及培训工作

综合股

18

承办区政府交办的其他事项。

区政府交办的临时工作

序号

管理事项

相关部门

职责分工

相关依据

案例

1

互联网上网服务营业场所管理

文化广电新闻出版局

负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理。

《互联网上网服务营业场所管理条例》（中华人民共和国国务院令第363号）

2014年9月，区文广新局、区公安局、区市场监督管理局执法人员对城区某网吧进行联合检查时发现：该网吧存在接纳未成年人、上网消费者吸烟以及擅自销售食品等违规情况。随后，区文广新局对网吧接纳未成年人的行为进行查处，区公安局依法对网吧内存在的吸烟行为进行查处，区市场监督管理局对网吧擅自销售食品的行为进行查处。

公安局

负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理。

市场监督管理局

负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经营活动。

2

卫星电视地面接收设施

文化广电新闻出版局

负责对安装和使用卫星地面接收设施的监督管理

《卫星电视广播地面接收设施管理规定》

2014年6月，接群众举报称：区城李某嫌擅自安装和使用卫星地面接收设施。接到举报后，区文广新局执法人员赶到现场进行调查。经调查，李某擅自安装和使用的卫星地面接收设施系向城区一家无资质的杂货店购得，而卫星地面接收设施生产方为城区一家无资质的电器厂。随后，区文广新局对李某擅自安装和使用卫星地面接收设施的行为进行立案查处。同时将擅自生产和销售的情况分别抄告给区市场监督管理局，由区市场监督管理局对杂货店擅自销售卫星地面接收设施的行为和电器厂擅自生产卫星地面接收设施的行为立案查处。

市场监督管理局

负责对销售卫星地面接收设施的监督管理

3

校园周边治安综合治理

区文广新闻出版局

负责校园周边文化市场综合治理工作

1.省委办公厅、省政府办公厅《关于省社会治安综合治理委员会更名为省社会管理综合治理委员会的通知》（浙委办〔2011〕135号）；2.省综治委《关于明确省社会管理综合治理委员会各专项组组成人员的通知》（浙综委〔2012〕7号）；3.《关于印发<安吉区综治委校园及周边治安综合治理专项组工作实施方案>的通知》

某学校在上学期间一精神病人持刀欲强行闯入学校，蓄意伤害师生。学校保安发现后立即按下“110紧急报警”按钮，同时携带防护器械阻止其闯入学校。学校值勤老师，协助保安疏散校门口学生，关闭校园大门，班主任老师组织学生全部进入教室，关闭门窗，5分钟后公安民警赶到，一起将其制服。事后，区教育局要求以此为鉴，着力加强校园安防工作，认真开展应对突发事件演练；公安部门加大上学、放学期间的校园安保力量；区教育局召集校园周边治安综合治理领导小组成员会议，开展校园周边安全隐患综合整治工作。

区综治办

协助组长单位做好校园及周边治安综合治理专项组的协调工作，协助收集专项组工作实施情况；将校园及周边治安综合治理工作纳入年度平安、综治考核

区公安局

负责校园及周边的治安工作，协助社区及相关人员对现有危害社会人员的帮教管控；指导督促学校落实内部治安安全、消防安全管理，消除安全隐患；依法及时打击查处危害校园和师生人身财产安全的违法行为；负责校园及周边的交通安全工作；加强互联网安全监管；推进警校联系机制建设等

区司法局

帮助学校开展普法教育和法制宣传工作；负责对在本区服刑的未成年社区矫正人员、劳教戒毒人员的帮教工作

区教育局

承担区综治委校园及周边治安综合治理专项组组长工作，负责指导全区开展校园及周边治安综合治理日常工作，负责制订工作实施方案

区市场监督管理局

负责校园及周边商店、摊点等的食品安全管理工作

区城管局

负责对校园周边跨门经营、乱搭乱建及无证流动摊贩的查处、取缔

区水利局

指导各乡镇、街道加强对辖区内的山塘水库的日常管理，设置提示牌，禁止无关人员下水游泳；配合有关部门和学校做好防溺水宣传教育

4

娱乐场所管理

文化广电新闻出版局

负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理

国务院《娱乐场所管理条例》

2014年8月，区文广新局执法人员在对区城某KTV歌舞娱乐场所进行检查时发现：该场所318包厢内有多名未成年人在唱歌消费，且包厢内有女性服务员从事有偿陪侍消费者唱歌和喝酒。随后，区文广新局对该场所涉嫌接纳未成年人的行为进行立案查处，并将该场所涉嫌提供以营利为目的的陪侍行为抄告给区公安局，由区公安局依法对该场所涉嫌提供有偿陪侍行为进行查处。

公安局

负责对与娱乐场所消防、治安状况的监督管理

5

高危险性体育经营项目的管理

区文化广电新闻出版局

负责对高危险性体育经营项目的救生技术指导和旅游景区内的高危险性体育经营项目安全管理。

1.《河北省游泳场所管理办法》

2.《公共场所卫生管理条例》

甲体育场所是一家AAAA级景区内对外经营的人工游泳池。甲场所应首先向体育部门申领高危险性体育经营许可证，然后向卫生部门申领卫生许可证，最后到工商部门进行注册登记，领取营业执照。在对外经营期间，当地体育、工商、卫生、旅游等部门加强了日常检查。在该场所对外开放期间，发生了一起游泳者溺水事故，该地所属的公安、安监、体育、卫生、旅游等部门立即启动应急预案，按照各自职责做好事故的处理工作。

区卫生局

负责高危险性体育经营项目卫生公共安全；经营管理人员的卫生健康以及游泳场所的水质检测、公布。

区市场监管局

负责办理高危险性体育经营项目的工商登记以及对无证经营场所的查处。

区公安局

负责高危险性体育经营项目在经营过程中发生的治安刑事案件的处理。

6

旅行社安全监管

区文化广电新闻出版局

　　负责旅行社登记事项审核转报；负责旅行社安全事项排查

1、《中华人民共和国旅游法》；2、《旅行社条例》3、《中华人民共和国道路运输条例》　4、《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2009年第4号令）5、《道路交通安全法》

我区某旅行社30名游客所乘坐的一辆旅游大巴车在去往百丈漈景区的路上发生交通事故，接到报告后，交警部门对事故原因进行了调查并作出责任认定，交通部门对车辆的资质情况进行核查，区风景旅游管理局作为旅行社的登记初审部门，派出工作组赴事发地慰问家属、看望伤员，配合公安、交通等部门按照交通事故处理程序处置善后事宜。

区交通运输局

　　负责旅游车辆的资质的审核与年检工作

区公安局

负责旅游交通意外事故的现场处理和责任认定

7

星级饭店安全监管

区文化广电新闻出版局

协助相关部门对星级饭店发生的突发性安全事件进行调查、处理；协助相关部门对星级饭店安全制度、应急预案、应急演练情况进行检查

1、《中华人民共和国星级酒店评定标准》（GB/T14308-2010）；

　　2、《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T14308-2010）实施办法；

　　3、《安全生产法》；

　　4、《河北省安全生产条例》；

　　5、《消防法》；

　　6、《特种设备安全法》；

　　7、《突发公共卫生事件应急条例》；

　　8、《食品安全法》；

　　9、《食品安全法实施条例》；

某星级饭店发生火灾，消防队接到报警电话后，立即组织消防员赶赴火灾现场，开展被困人员救援和火灾扑灭工作。因救援及时，未发生人员伤亡事故。火灾扑灭后，消防部门封闭了事故现场，并对火灾现场进行了勘查。该星级饭店作为旅游团队活动的主要场所，事故发生后，旅游部门对饭店游客进行了安抚和慰问，并积极协助消防部门对此次火灾事故进行了调查和处理。

区安监局

负责对饭店安全制度、应急预案、应急演练情况进行检查

区质量技术监督局

　　负责饭店中电梯、锅炉等特种设备的安全检查；对特种设备操作人员的资质进行检查

区市场监督管理局

　　负责食品安全事故现场调查处理、组织应急救援；负责食品质量检查

区公安局

　　负责公共安全事件的现场处理

区消防大队

　　负责对饭店建设的消防设计审核、验收、备案；负责对饭店消防设施、器材进行检查；对建设、施工作业是否符合消防安全进行检查

8

景区安全监管

区文化广电新闻出版局

负责对景区旅游安全工作进行监督检查；负责协助景区游客安全事件的调查处理；负责负责文物保护单位安全监管

1、《中华人民共和国旅游法》；

　　2、《A级景区评定标准》；

　　3、《大型游乐设施安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局令第154号）；

　　4、《中华人民共和国文物法》；

　　5、《中华人民共和国文物保护法实施条例》；

　　8、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）

　　9、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）

我区某景区一因突降暴雨，致使5名游客被困景区。事故发生后，景区立即启动应急预案，并上报给消防、旅游部门。接到通知后，消防和旅游部门及时赶赴现场指导救援工作，工作人员迅速通过绳索将被困游客全部救出。旅游部门会同景区管理机构对被困的游客进行了安抚。

区质量技术监督局 　　

负责景区特种游乐设施项目安全检查

区交通运输管理局 　　

负责内河船舶安全检查工作

1

文化市场法制宣传日活动

宣传文化、文物、新闻出版、广播影视等文化市场管理的法律法规、文化市场综合执法领域以及“12318”文化市场举报电话受理投诉范围，使社会各界进一步了解文化市场法律法规和“12318”文化市场举报监督体系，促进社会和谐稳定发展。活动采取设立执法工作宣传图版、政策宣传咨询台、举报受理台和非法出版物展示台，以及现场讲解出版物正、盗版鉴别知识等形式。

行政执法队

8601858

2

“4.26”世界知识产权日宣传活动

宣传著作权相关法律法规知识。活动采取展示宣传图版、政策法规咨询、非法出版物展示、现场销毁非法出版物等形式来开展。

文化管理股

3

送文化下乡

开展电影下乡、送戏下乡、送晚会下乡，

文化管理股

4

教育培训服务

乡镇（街道）分管文化工作人员、文化业务骨干、文化经营单位负责人和从业人员的法律法规及相关业务知识培训。

文化管理股

5

图书借阅服务

配合全国文化信息资源共享工程，建立、完善基层图书借阅网络与省级中心的联网，为读者提供不同角度、不同层次、不同内容的图书借阅服务，发挥公共图书馆的信息集散枢纽优势，为重点读者提供决策信息、经济信息及科学跟踪服务。

文化管理股

6

国民体质监测

开展国民体质监测和体质测定，开展群众体育活动情况调查，进行科学健身指导

文化管理股

7

体育社会指导员培训

体育技能培训，武术、钓鱼、排舞、广播体操等

文化管理股

8

公共体育设施开放

向社会开放区级公共体育设施。

文化管理股

9

指导开展群众性体育赛事、活动

指导开展各类全区性群众体育赛事、活动，倡导和吸引广大群众积极参与全民健身。

文化管理股

10

开放与服务接待

更好地丰富人们的精神文化生活、提高群众思想道德素质，宣传我区生态文化、历史文化及徐水文化，免费向游客开放博物馆，为公众的参观学习活动提供更好更优质的服务。

11

“3.15”消费者权益保护日宣传咨询服务活动 

宣贯《旅游法》等法律法规，开展旅行社设立、旅游规划促进、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、旅游纠纷处理等知识讲解；接受群众有关旅游维权方面的知识宣贯，开展旅游普法等

12

开展旅游维权理性消费咨询活动

引导游客理性旅游消费，依法维权，接受游客提出的旅游质量投诉、举报、申诉，按法律规定对申诉予以登记并及时处理。