区编办坚持“严、细、实、明”全力做好行政审批权力清单制度建设工作

区编办坚持“严、细、实、明”全力

做好行政审批权力清单制度建设工作

区编办严格按照《下花园区人民政府办公室印发关于建立行政权力清单制度实施方案的通知》要求，积极谋划、主动作为，在“严、细、实、明”上下功夫，扎实推进我区行政审批权力清单制度建设工作。

一是严，即严格根据“四个对照”，准确划分“十项类别”。在梳理行政权力清单时，要求各部门严格依据“四个对照”（对照中央和省级的法律法规，对照国务院、省市取消衔接事项文件、对照部门“三定”方案，对照省、市行政权力清单），全面梳理本部门确需保留的行政审批事项，厘清内涵外延，准确填充“十项类别”（行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督和其他类），形成本部门现有的行政职权目录，作为部门今后行使职权的重要依据。

二是细，即畅通交流渠道，变“面上推动”为“精细指导”。区编办指派业务主干在自身深学、细学的基础上，召集35个政府职能部门举办培训会，对具体工作人员进行面对面传授和指导。同时，在公布专用电话的基础上，还通过开通邮箱，建立QQ群、微信群等网上工作交流平台拓宽与部门的交流沟通渠道，确保疑难问题和回复及时得到解答和反馈。在工作进行过程中，建立基层调研和动态调整机制，广泛听取部门、企业和办事群众的意见建议，不断充实完善清单，确保清单的科学有效和与时俱进。

三是实，即清理规范现有职权，主动转变政府职能。坚持法无授权不可为和应减必减、应放必放的原则，结合当前行政审批制度改革，对部门各项行政职权进行清理规范，提出取消、下放、整合和保留的清理依据，彻底取消“非行政许可审批”和“行政监管”类别。对职责不清晰和涉及多个部门的行政职权，必须明确责任主体，部门之间不得出现交叉职权,编办审核小组将逐项进行科学评估，避免多报、漏报、错报、瞒报等问题，加快建立“有限、有为、有效”的服务型政府。

四是明，即公开晾晒清单，确保权力在阳光下行使。按照“公开是常态，不公开是例外”的原则，对确定保留并经审核通过的权力清单及运行流程图，借助政府门户网站、编办政务网、部门网络红页、电视台和公开公示栏等全部对外公开，让行使权力的“家底”更加透明，流程更加简捷。同时，建立健全事中事后监督机制，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等违规现象，真正将权力放进制度的笼子、纳入法治的轨道。