平泉市委编办“三抓三强化” 助力人才工作提质增效

为切实提高人才工作高质量发展，平泉市委编办通过统筹谋划、主动作为，优化机构、健全制度、人才引进，强化人才工作机构编制保障，助力全市人才工作取得新进展、新成效。

一、抓统筹谋划，强化人才用编需求

（一）加强组织领导，为人才工作提供强力支撑。精心谋划，牢固树立人才工作“一盘棋”思想。主动把机构编制工作融入到全市重点工作中统筹推进，把人才工作融入编办重点工作中统筹谋划。对照全市人才工作任务，主动认领责任事项，成立工作专班，逐一明确工作举措，压紧压实责任，推行“清单制+责任制”工作方法，召开专题会议研究机构编制领域的人才工作，推动解决问题，确保人才工作各项任务落实到位。

（二）大兴调查研究之风，增强编制保障前瞻性。通过实地调研，跟踪用人、进人实际情况，充分发挥机构编制部门“资源配置”优势，适时调整进人计划。今年4月开始，就组织分管领导带领业务科室骨干深入市直部门（单位）和各乡镇开展机构编制事项调研，利用一个多月的时间全面摸清基层一线和重点行业领域急需紧缺人才的用编需求，做到心中有数，为科学配置编制资源奠定基础。

二、抓健全机制，强化人才服务效能

（一）健全党管人才领导体制。将党管机构编制工作与党管人才工作有机融合，成立人才工作领导小组，统筹制定责任清单，坚持人才重点工作督办落实、高层次人才服务专员、人才工作联络员和人才工作专项述职制度。厘清职责边界、强化职责衔接，助推形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，成员单位各司其职、密切配合，社会力量发挥重要作用的人才工作新格局。

（二）调整优化人才机构配置。做好人才服务保障工作，规范设置就业服务中心、人力资源培训中心，组织部设置人才工作科，明确研究制定、协调落实全市人才服务发展规划及年度工作计划、政策法规等牵头职能，健全与组织、人社等部门协同配合机制，认真落实公务员选调招录及事业人员招聘编制审核、档案管理等工作。积极对接各用编单位，为招引人才设置办理编制事项“绿色通道”，安排专人及时办理入编手续，提供高效便捷服务。

（三）建立编制动态调整机制。制定落实《机关事业单位人员编制动态调整方案》，在相关部门（单位）预留编制，为引进人才做好储备。建立人才编制“周转池”和“人才专项使用编”双机制，灵活调控编制资源，统筹调配部分编制数额用于引进急需紧缺专业领域人才。通过事业单位进一步清理规范，将收回编制资源向重点领域和关键环节倾斜，重点用于引进人才。专项用于教育等领域事业单位人才引进，努力补齐人才缺口，推动中小学教职工编制配备全面达标。

三、抓创新管理，强化人才引进渠道

（一）聚焦民生热点，服务基础民生。为切实满足高层次人才引进需求，提高编制资源使用效率，市委编办围绕人才强冀工程项目，探索开展中小学教职工编制市域统筹，根据市域人口流动、教育布局变化等情况，推动编制资源跨学校、跨区域、跨层级流动。

（二）创新管理模式，拓宽引才渠道。统筹在编人员与编外人员控制数管理，大力实施“名校英才入冀工程”通过给予经费补贴、发放安家费、引进国家“千人计划”专家等高层次领军人才等措施激发人才活力，进一步推进各类人才队伍协调发展，不断提高高层次人才引进活力，提升人才编制保障工作科学化水平。

近年来，紧紧瞄准“高精尖缺”人才，聚焦市域优势主导产业，大力实施“一产业-平台一基地一团队”引才聚才模式，印发了《促进人才创新创业加快高质量发展步代的实施办法》《“假日工程师”柔性引才实施办法(试行)》等一系列文件，形成了人才集聚与产业集群互动发展的良好态势，截至目前，“刚柔并济”引进“两院”院士等“高精尖缺”人才265名。