竞秀区委编办科学精准高效推动 竞秀经开区机构落地

                    竞秀区委编办科学精准高效推动
                        竞秀经开区机构落地

    近日，河北保定竞秀经济开发区经河北省政府正式批复设立后，竞秀区委编办坚持党管机构编制原则，立足机构编制工作服务全区经济社会发展大局，提高政治站位、前瞻性定位、优化资源配置、科学高效完成了经开区机构设立工作，初步建立起职责配置科学、机构设置合理、运行顺畅有序的管理机构，为竞秀经开区的高效运行提供体制机制保障。
                                                                 

    一、 深入调研，科学论证。
    一是搜集资料，夯实调研基础。区委编办紧紧围绕动议、论证、审议等环节的管理要求，做好调研前的各项论证准备工作。针对经开区机构编制动议事项，结合相关单位实际，抓住问题核心，细化调研内容，多渠道搜集、查阅有关资料，梳理相关业务工作开展情况以及实际工作中遇到的机构编制问题，精准拟定调研提纲等前期工作。在提交室务会、编委会研究的机构编制事项前，依照调整事项的政策法规、参考周边县（市、区）的做法等，提前做好预估机构编制事项所产生的问题和困难，为科学决策动议事项打好基础。
    二是带着问题，横向对接调研。区委编办围绕经开区的设立事项，带着问题积极深入相关单位开展实地调研。深入到区商务、发改、住建和自然资源等6个紧密与经开区建设相关部门进行业务调研，分析梳理经开区日常工作流程、业务工作量以及职能体系正常运行的等方面的情况，多角度掌握实际情况，力求调研层面更广泛，搜集数据更真实，论证材料更有力，为科学决策打下坚实的基础。
三是深入一线，实地考察调研。我办深入到经开区申报专班和经开区区域，对经开区的位置、面积、园区规划、产业定位等方面进行了实地走访调研，特别对经开区以优化营商环境为首要任务，着力强化经开区经济管理和投资服务等职能，以及地方党委和政府职能部门与经开区管理机构职责边界等情况进行了全面细致了解。
    二、前瞻定位，精准设置机构。
    一是精心准备，科学设置为先。区委编办就如何做好经开区设立工作深入调研、查阅资料、借鉴先进，多次与市委编办沟通，仔细斟酌经开区机构设立的规格、内设机构个数、机构名称、职责范围。结合竞秀区实际拟定了《竞秀经开区工作委员会和管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》。
    二是齐抓共管，集思广益为准。2月22日区委常委、常务副区长温建芳同志和区委常委、组织部长周青文同志共同组织召开河北竞秀经开区“三定”方案座谈会，区委编办、区政府办、商务局等14个部门主要负责同志参加座谈会。会上对经开区的产业定位、机构设置、职能配置等方面征求相关单位的意见和建议。区委编办将拟定的竞秀经开区“三定”规定（草拟稿）发至区直35个部门征求意见，收集书面反馈材料，集思广益，前瞻性的完成经开区“三定”规定制定、修改和报备工作。
    三是结合实际，高效运行为本。就经开区设立问题，区委常委、常务副区长温建芳同志提出：《方案》的制定要本着区委、区政府赋予经开区的各项优惠政策及管理职能全面落实到位，要按照《河北竞秀经济开发区总体发展规划》的产业定位，特别是要突出发展好高端装备制造、新材料、生命健康等主导产业体系，制定好经开区职能、各内设机构职责，为经开区下一步建设和发展提供组织支撑。区委常委、组织部长周青文同志要求：对应经开区设置的6个机构各明确一个牵头部门提出修改意见，同时，要突出经开区的产业定位的前瞻性设置，通过此方案实现经开区职责配置科学、机构设置合理、运行顺畅有序，建立起适应社会主义市场经济需求的行政管理体制，为竞秀经开区的高效运行提供政策支持和体制机制保障。
    三、超前谋划，高效推动落地。
    一是优化管理体制，核定编制数额。结合经开区未来发展蓝图，归并精简综合事务机构，扩大招商引资、开放发展类、经济服务类职能机构比例，按照优化协同高效原则，在规定限额内创新性设置经开区内设机构。在上级规定的范围内，根据经开区面积、人口、产业发展等指数，合理核定编制数额，确保经开区管理机构编制总量满足工作需要。
    二是明确机构性质，确定领导体制。经开区党工委、管委会作为竞秀区委和政府的派出机构，实行合署办公、一套机构，履行地方党委和政府授权或委托的组织领导、发展规划、协调服务、招商引资等相关职能。竞秀经济开发区由区党政正职兼任主要负责人，细化专兼职领导职责权限。
    三是锚定主责主业，聚焦经济发展。河北保定竞秀经开区将以构建战略性新兴产业为统领，致力建成高端制造示范区、优势产业集聚区、科技创新先导区和集约发展核心区。明确经开区以优化营商环境为首要任务，着力强化经开区经济管理和投资服务等职能。
竞秀经济开发区的成立，将对保定竞秀区招商引资、产业聚集和转变经济发展方式等起到积极的推动作用，随着产业项目落地，必将最大限度地实现产城融合，进一步提升竞秀区对外开放水平，更好地利用外资和承接京津产业转移，对保定打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城具有重要意义。