威县深化乡镇改革坚持以人民为中心的发展思想,坚持优化协同高效的原则,推动社会治理重心下移,权力下放、力量下沉、保障下倾,推进乡镇职能转变,实现了基层机关围着群众转的目标,逐步构建简约高效的基层治理体制。
一是优化机构设置,理顺派驻机构。统筹设置乡镇党政机构和事业单位,最大限度的整合了机构,使乡镇机构条块更加清晰,统筹更加有力,内设机构之间的协调联动更加强化;将县直单位设在乡镇的64个站所与乡镇有关机构进行整合,由乡镇统一管理。
二是充实基层一线力量,确保了机构正常运转。结合派驻机构、执法机构下放等自上而下向乡镇划转行政编制48名、全额拨款事业编制112名;调整网格员配备标准和资格条件,完善网格员队伍,全县16个乡镇共组建网格员2124名,党员占比80%,确保机构正常运转。
三是推进基层审批服务,打通了服务群众“最后一百米”。组建乡镇行政综合服务中心,做到硬件建设、办理事项、运行机制、服务制度“四个规范”,印制办事指南和《告知单》;在实行一窗办、网上办、就近办、一章办“四办”服务基础上,推行马上办、定制办、容缺办、村内办等新“四办”。
四是推动综合行政执法,做到了早发现早处置。组建乡镇综合行政执法队,以乡镇名义依法开展执法工作,实现一支队伍管执法,采取直接、委托、协助、派驻4种方式进行执法。过去“乡镇看得见的管不了、部门管得了的看不见”,问题得到解决。
五是健全网格指挥平台,发挥网格员优势。依托智慧威县,建立一体化综合指挥和信息化网络平台,为16个乡镇开通端口,全县2124名网格员搜集汇总社会治安、社情民意、民生事项等事项上传至信息化网络平台,将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。