附件3 | |||||||||||
省、市“证照分离”改革试点事项目录及具体改革方式 | |||||||||||
(共70项) | |||||||||||
序 号 | 事项名称 | 权力 类别 |
设定依据 | 实施机关 | 改革方式 | 证照 关系 |
备注 | ||||
取消审批 | 保留审批 | ||||||||||
完全取消审批 | 审批改为备案 | 全面实行告知承诺制 | 提高透明度和可预期性 | 强化准入管理 | |||||||
一、省、市“证照分离”改革与上海对应事项(共63项) | |||||||||||
1 | 设立可录光盘生产企业审批 | 其他类 | 《音像制品管理条例》(国务院令341号,2002 年2月1日施行)《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)《新闻出版总署、商务部、海关总署2004年第2号公告》《河北省2014年第二批取消下放行政审批事项的公告》 | 市文广新局(划转至市行政审批局后由市行政审批局实施) | √ | 后置 | 保政办发〔2016〕16号已取消事项 | ||||
2 | 异地发布药品 广告备案审查 |
其他类 | 《药品广告审查办法》(国家食品药品监督管理局国家工商行政管理总局令第27号)第十二条、第十四条 | 省食品药品监 管局 |
√ | 其他 | |||||
3 | 医疗单位使用 放射性药品许 可(一、二类) |
行政许可 | 《放射性药品管理办法》(1989年1月13日中华人民共和国国务院令第25号发布,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订,根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)第二十一条 | 省食品药品监 管局 |
√ | 其他 | |||||
4 | 因私出入境中 介服务机构资格认定(境外就业、留学除外) |
行政许可 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412 号,2009年1月29日予以修改)附件第58项《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)第9项 | 省公安厅 | √ | 后置 | |||||
5 | 首次进口的化 妆品审批(进口非特殊用途化妆品的审批) |
行政许可 | 《化妆品卫生监督条例》(1989年9月26日国务院批准,1989年11月13日卫生部令第3号发布)第十五条 | 国家食品药品 监管总局 |
√ | 其他 | |||||
6 | 外商投资电影 院审批其他类 |
其他类 | 《电影管理条例》(国务院令第342号)第三十六条、第四十一条《外商投资电影院暂行规定》(广电总局、商务部、文化部令第21号)第四条、第六条《外商投资电影院暂行规定的补充规定》(广电总局、商务部、文化部令第49号)《外商投资电影院暂行规定补充规定二》(广电总局、商务部、文化部令第51号) | 省新闻出版广 电局 |
√ | 其他 | |||||
7 | 从事包装装潢 印刷品和其他 印刷品印刷经 营活动企业的 设立、变更审 批(不含出版 物、商标、票 据、保密印刷) |
行政许可 | 《印刷业管理条例》(2001年8月2日国务院令第315号,2016年2月6日国务院令第666号,2017年3月1日国务院令第676号修订)第十条、第十二条、第三十条 | 省新闻出版广 电局, 市文广新局(划转至市行政审批局后由市行政审批局实施) |
√ | 后置 | 此事项是我省行政许可事项“从事出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业的设立、变更审批”的一部分。其余部分“从事出版物和商标、票据、保密印刷经营活动企业的设立、变更审批” 仍按我省现行方式审批。 | ||||
8 | 音像制作单位 的设立、变更 审批 |
行政许可 | 《音像制品管理条例》(2001年12月25日国务院令341号,2016年2月6日予以修改)第十七条、第十八条、第四十八条 | 省新闻出版广 电局 |
√ | 后置 | |||||
9 | 电子出版物制 作单位设立、变更审批 |
行政许可 | 《音像制品管理条例》(2001年12月25日国务院令341号,2016年2月6日予以修改)第十七条、第十八条、第四十八条 | 省新闻出版广 电局 |
√ | 后置 | |||||
10 | 药品、医疗器 械互联网信息 服务审批 |
行政许可 | 《互联网信息服务管理办法》(2000年9月25日国务院令第292号,2011年1月1日予以修改)第五条 ;《互联网药品信息服务管理办法》(国家食品药品监督管理局令第9号)第五条 | 省食品药品监 管局 |
√ | 后置 | |||||
11 | 医疗器械广告 审批 |
行政许可 | 《中华人民共和国广告法》(1994年10月27日主席令第三十四号,2015年4月24日予以修改)第四十六条;《医疗器械监督管理条例》(2000年1月4日国务院令第276号,2014年3月7日予以修改)第四十五条 | 省食品药品监 管局 |
√ | 其他 | |||||
12 | 保安培训许可 | 行政许可 | 《保安服务管理条例》(2009年10月13日国务院令第564号)第三十三条 | 市公安局 | √ | 后置 | |||||
13 | 建筑施工企业 资质认定(总 承包特级、一 级及部分专业 一级除外) |
行政许可 | 《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日主席令第九十一号,2011年4月22日予以修改)第十三条《建设工程安全生产管理条例》(2003年11月24
日国务院令第393号)第二十条 《建筑业企业资质管理规定》(2015年1月22日住房城乡建设部令第22号)第十条、第十一条 |
省住房城乡建 设厅, 市行政审批局 |
√ | 后置 | |||||
14 | 房地产开发企 业资质核定 (二级及以下) |
行政许可 | 《城市房地产开发经营管理条例》(1998年7月20日国务院令第248号,2010年12月29日予以修改)第九条 | 省住房城乡建 设厅, 市行政审批局 |
√ | 后置 | |||||
15 | 中外合作职业 技能培训机构 设立审批 |
行政许可 | 《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条 《中华人民共和国中外合作办学条例》(国务院令372号)第十二条 《中外合作职业技能培训办学管理办法》(劳动和社会保障部令27号) |
市人社局(划转至市行政审批局后由市行政审批局实施) | √ | 前置 | 保政办发〔2016〕29号省委托事项 | ||||
16 | 假肢和矫形器 (辅助器具)生 产装配企业资格认定 |
行政许可 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412 号,2009年1月29日予以修改)附件第67项 | 省民政厅 | √ | 后置 | |||||
17 | 国内水路运输 经营许可 |
行政许可 | 《国内水路运输管理条例》(2012年10月13日国务院令第625号,2016年2月6日予以修改)第八条 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第70项 《国内水路运输管理规定》(交通运输部令2015 年第5号)第十条、第十一条、第十二条 |
省交通运输厅, 市交通运输局(划转至市行政审批局后由市行政审批局实施) |
√ | 后置 | |||||
18 | 港口经营许可 | 行政许可 | 《中华人民共和国港口法》(2015年4月24日主席令第23号,2017年11月4日第二次修订)第二十二条、第二十三条、第二十四条 《港口经营管理规定》第六条 |
市交通运输局(划转至市行政审批局后由市行政审批局实施) | √ | 后置 | |||||
19 | 经营港口理货 业务许可 |
行政许可 | 《中华人民共和国港口法》(2015年4月24日主席令第23号,2017年11月4日第二次修订)第二十五条 《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)第23项 |
省交通运输厅 | √ | 后置 | |||||
20 | 香港特别行政 区、澳门特别 行政区的投资 者在内地投资 设立合资、合 作、独资经营 的演出经纪机 构的审批 |
行政许可 | 《营业性演出管理条例》(2008年7月22日国务院令528号,2016年2月6日予以修改)第十一条 | 省文化厅 | √ | 后置 | |||||
21 | 台湾地区的投 资者在内地投 资设立合资、 合作经营的演 出经纪机构的 审批 |
行政许可 | 《营业性演出管理条例》(2005年7月7日国务院令439号,2016年2月6日予以修改)第十一条 | 省文化厅 | √ | 后置 | |||||
22 | 拍卖企业经营 文物拍卖许可 |
行政许可 | 《中华人民共和国文物保护法》(1982年11月19 日第五届全国人大常委会令第11号,2015年4 月24日予以修改)第五十四条 | 省文物局 | √ | 后置 | |||||
23 | 口岸卫生许可 证核发 |
行政许可 | 《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》(国务院令第574号)第一百零七条 | 国家质量监督 检验检疫总局 |
√ | 后置 | |||||
24 | 进出口商品检 验鉴定业务的 检验许可 |
行政许可 | 《中华人民共和国进出口商品检验法》第八条 | 国家质量监督 检验检疫总局 |
√ | 后置 | |||||
25 | 外商投资旅行 社业务许可 |
行政许可 | 《旅行社条例》(2009年2月20日国务院令第550号,2016年2月6日予以修改)第二十二条 《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)第39项 |
省旅游发展委 | √ | 后置 | |||||
26 | 旅行社设立许 可 |
行政许可 | 《中华人民共和国旅游法》(2013年4月25日主席令第3号)第二十八条 《旅行社条例》(2009年国务院令第550号,2016年2月6日予以修改)第七条 |
市行政审批局 | √ | 后置 | |||||
27 | 会计师事务所 及其分支机构 设立审批 |
行政许可 | 《中华人民共和国注册会计师法》(1993年10月31日主席令第十三号,2014年8月31日予以修改)第二十五条、第二十七条 《会计师事务所执业许可和监督管理办法》(财政部令2017年第89号,2017年10月1日起实行)第七条、第二十八条 |
省财政厅 | √ | 后置 | |||||
28 | 从事饲料、饲 料添加剂生产 的企业审批 |
行政许可 | 《饲料和饲料添加剂管理条例》(1999年5月29 日国务院令第266号,2017年3月1日第四次修订)第十五条 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)附件第31项 |
省农业厅 | √ | 后置 | |||||
29 | 生产用于传染 病防治的消毒 产品的单位审 批 |
行政许可 | 《中华人民共和国传染病防治法》(1989年2月21日主席令第十五号,2013年6月29日予以修改)第二十九条 | 省卫生计生委 |
√ | 后置 | |||||
30 | 从事测绘活动 的单位乙、丙、丁级测绘资质审批 |
行政许可 | 《中华人民共和国测绘法》(1992年12月28日主席令第六十六号,第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议第一次修订,2017
年4月27日第十二届全国人民代表大会常务委 员会第二十七次会议第二次修订)第二十七条、第二十八条 《测绘资质管理规定》(国测管发〔2014〕31号)第五条 |
省地理信息局 | √ | 后置 | |||||
31 | 燃气经营许可 证核发 |
行政许可 | 《城镇燃气管理条例》(2010年11月19日国务院令第583号)第十五条 | 市行政审批局 | √ | 后置 | |||||
32 | 从事拍卖业务 许可 |
行政许可 | 《中华人民共和国拍卖法》(1996年7月5日主席令第七十号,2015年4月24日予以修改)第十一条 《拍卖管理办法》(2004年12月2日商务部令第24号,商务部令2015年第2号修订)第十三条 |
市行政审批局 | √ | 后置 | |||||
33 | 保安服务公司 设立许可 |
行政许可 | 《保安服务管理条例》(2009年10月13日国务院令第564号)第九条、第十一条 | 省公安厅, 市公安局 | √ | 前置 | |||||
34 | 出版物批发单 位设立、变更 审批 |
行政许可 | 《出版管理条例》(2001年10月25日国务院令第343号,2016年2月6日予以修改)第三十五条、第三十七条 | 省新闻出版广 电局 |
√ | 后置 | |||||
35 | 设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批 | 行政许可 | 《印刷业管理条例》(2001年8月2日国务院令第315号,2016年2月6日国务院令第666号,2017年3月1日国务院令第676号修订)第十四条 《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)附件3 《国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录(46项)》第20项 |
省新闻出版广 电局 |
√ | 后置 | |||||
36 | 融资性担保机 构的设立与变 更审批 |
行政许可 | 《融资担保公司监督管理条例》(2017年8月2 日中华人民共和国国务院令第683号)第四条、第六条、第九条 | 省工业和信息 化厅 |
√ | 前置 | |||||
37 | 保险公司终止 (解散、破产) 及保险公司变更名称、变更注册资本、变更公司或者分支机构的营业场所、撤销分支机构、公司 分立或者合并、修改公司章程、变更出资额占有限责任公司资本总额百分之五以上的股东,或者 变更持有股份有限公司股份百分之五以上的股东审批 |
行政许可 | 《中华人民共和国保险法》第六十七条、第七十四条、第八十四条、第八十九条、第九十条、 第一百八十五条 |
保监会 | √ | 前置 | |||||
38 | 成品油批发、 仓储经营资格 审批初审 |
行政许可 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412
号,2009年1月29日予以修改)附件第183项 《成品油市场管理办法》(2006年12月4日商务部令23号,2015年10月28日修订)第五条、第二十八条第一款、第三十三条 |
省商务厅 | √ | 后置 | |||||
39 | 成品油零售经 营资格审批 |
行政许可 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412
号,2009年1月29日予以修改)附件第183项 《成品油市场管理办法》(2006年12月4日商务部令23号,2015年10月28日修订)第六条 |
省商务厅,市行政审批局 | √ | 后置 | |||||
40 | 食盐定点生产 企业审批 |
行政许可 | 《食盐专营办法》(1996年5月27日国务院令第197号,2017年12月26日国务院令第696号修订)第五条 | 省盐务局 | √ | 后置 | |||||
41 | 电影发行单位 (非跨省) 设 立、变更业务 范围或者兼并、合并、分立审批 |
行政许可 | 《电影管理条例》(2001年12月25日国务院令第342号)第三十七条 | 省新闻出版广 电局 |
√ | 后置 | |||||
42 | 经营性互联网 文化单位设立 审批 |
行政许可 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412
号,2009年1月29日予以修改)附件第193项 《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔2010〕21号)附件2 《国务院决定下放管理层级的行政审批项目目录》第37项 |
省文化厅 | √ | 后置 | |||||
43 | 化妆品生产许 可 |
行政许可 | 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(2005年7月9日国务院令第440号)第三条、第十一条 | 省食品药品监 管局 |
√ | 后置 | |||||
44 | 药品生产企业 许可 |
行政许可 | 《中华人民共和国药品管理法》1984年9月20 日主席令第十八号,2015年4月24日予以修改)第七条、第十条 | 省食品药品监 管局 |
√ | 后置 | |||||
45 | 药品批发企业 许可 |
行政许可 | 《中华人民共和国药品管理法》1984年9月20 日主席令第十八号,2015年4月24日予以修改)第十四条 | 省食品药品监 管局 |
√ | 后置 | |||||
46 | 第二类医疗器 械产品注册审 批 |
行政许可 | 《医疗器械监督管理条例(2000年1月4日国务院令276号,2014年3月7日予以修改)第十一条 | 省食品药品监 管局 |
√ | 后置 | |||||
47 | 第二类、第三 类医疗器械生 产许可 |
行政许可 | 《医疗器械监督管理条例》(2000年1月4日国务院令第276号,2014年3月7日予以修改)第二十二条 | 省食品药品监 管局 |
√ | 后置 | |||||
48 | 第三类医疗器 械经营许可 |
行政许可 | 《医疗器械监督管理条例》(2000年1月4日国务院令第276号,2014年3月7日予以修改)第三十一条 | 市市场监管局(划转至市行政审批局后由市行政审批局实施) | √ | 后置 | |||||
49 | 医疗单位使用 放射性药品许 可(三、四类) |
行政许可 | 《放射性药品管理办法》(1989年1月13日中华人民共和国国务院令第25号发布,根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)第二十一条 | 省食品药品监 管局 |
√ | 其他 | |||||
50 | 新药生产和上 市许可 |
行政许可 | 《中华人民共和国药品管理法》第二十九条、第三十一条 | 国家食品药品 监管总局 |
√ | 其他 | |||||
51 | 特种设备生产 单位许可 |
行政许可 | 《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6 月29日主席令第四号)第十八条 《特种设备安全监察条例》(2003年3月11日国务院令第373号,2009年1月24日予以修改)第一百零一条 |
省质监局 | √ | 后置 | |||||
52 | 特种设备检验、检测机构核准 | 行政许可 | 《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6 月29日主席令第四号)第五十条 《特种设备安全监察条例》(2003年3月11日国务院令第373号,2009年1月24日予以修改)第四十一条、第一百零一条 |
省质监局 | √ | 后置 | |||||
53 | 爆破作业单位 许可 |
行政许可 | 《民用爆炸物品安全管理条例》2006年5月10 日国务院令第466号,2014年7月29日予以修改)第三十二条 《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990-2012)第8.1 |
省公安厅, 市 公安局 |
√ | 前置 | |||||
54 | 弩的制造、销 售、进口、运 输、使用审批 |
行政许可 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412 号,2009年1月29日予以修改)附件第32项 | 省公安厅 | √ | 弩的制造、 销售为前置,进口、运输、使用 为后置 |
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55 | 设立典当行及 分支机构审批 |
行政许可 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412
号,2009年1月29日予以修改)附件第181项 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)第28项 |
省商务厅、市行政审批局 | √ | 前置 | 原省商务厅委托市商务局审批事项,已划转至市行政审批局 | ||||
56 | 直销企业及其 分支机构的设 立和变更初审 |
行政许可 | 《直销管理条例》第九条第一款、第十一条 | 省商务厅 | √ | 前置 | |||||
57 | 烟花爆竹经营 (批发)许可 |
行政许可 | 《烟花爆竹安全管理条例》(2006年1月21日国务院令第455号,2016年2月6日予以修改)第十九条 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)第75项 |
市安监局 | √ | 后置 | |||||
58 | 省级范围内危 险化学品生产 企业安全生产 许可证核发 (非中央企业及 其直接控股涉 及危险化学品 生产企业<总 部>) |
行政许可 | 《安全生产许可证条例》(2004年1月13日国务院令397号,2014年7月29日予以修改)第三条 《危险化学品安全管理条例》(2002年1月26日国务院令第344号,2013年12月7日予以修改)第十四条 |
省安全监管局 | √ | 前置 | |||||
59 | 危险化学品安 全使用许可证 核发 |
行政许可 | 《危险化学品安全管理条例》(2002年1月26日国务院令第344号,2013年12月7日予以修改)第二十九条、第三十一条 | 市安监局 | √ | 其他 | |||||
60 | 危险化学品建 设项目的安全 条件审查 |
行政许可 | 《危险化学品安全管理条例》(2002年1月26日国务院令第344号,2013年12月7日予以修改)第十二条 | 省安全监管局、省交通运输厅 | √ | 前置 | |||||
61 | 危险货物运输 经营许可 |
行政许可 | 《中华人民共和国道路运输条例》(2004年4月30日国务院令第406号,2016年2月6日予以修改)第二十五条 | 市交通运输局(划转至市行政审批局后由市行政审批局实施 | √ | 后置 | |||||
62 | 民用爆炸物品 销售许可 |
行政许可 | 《民用爆炸物品安全管理条例》(2006年5月10 日国务院令第466号,2014年7月29日予以修订)第十九条 | 省国防科工局 | √ | 前置 | |||||
63 | 民用爆炸物品 生产许可 |
行政许可 | 《民用爆炸物品安全管理条例》(2006年5月10 日国务院令第466号,2014年7月29日予以修订)第十二条 | 工业和信息化部 | √ | 前置 | |||||
二、我省“证照分离”改革自行设定的事项(共7项) | |||||||||||
1 | 外国人对省重 点保护陆生野 生动物进行野 外考察、采集 标本或者在野 外拍摄电影、 录像审批 |
行政许可 | 《河北省陆生野生动物保护条例》第三十七条 | 省林业厅 | √ | 其他 | |||||
2 | 利用森林资源 开展旅游活动 或建立森林公 园批准 |
行政许可 | 《河北省实施<中华人民共和国森林法>办法》第十五条 | 省林业厅 | √ | 其他 | |||||
3 | 省级国有林业 企业事业单位 隶属关系变更 审核 |
行政许可 | 《河北省实施<中华人民共和国森林法>办法》第十四条 | 省林业厅 | √ | 其他 | |||||
4 | 餐厨废弃物处 置、收集、运 输从业许可 |
行政许可 | 《河北省城市市容和环境卫生条例》第四十三条 | 省住房城乡建设厅, 市行政审批局 | √ | 后置 | |||||
5 | 人防工程改造 拆除批准 |
行政许可 | 《河北省人民防空工程维护与使用管理条例》第十五条 | 市人防办(划转至市行政审批局后由市行政审批局实施) | √ | 其他 | |||||
6 | 在危及人防工 程安全范围内 埋设管道、修 建地面工程设 施批准 |
行政许可 | 《河北省人民防空工程维护与使用管理条例》第十四条 | 市人防办(划转至市行政审批局后由市行政审批局实施) | √ | 其他 | |||||
7 | 人防通信、警 报设施拆除、迁移批准 |
行政许可 | 《河北省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第二十一条 | 市人防办(划转至市行政审批局后由市行政审批局实施) | √ | 其他 | |||||
注意事项:预审转报的审批,县直有关部门参照此表进行向上级对口部门进行推送。(即需要县级部门接收或者预审的审批权限在上级部门的) | |||||||||||