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关于实施事业单位法人统一社会信用代码制度...

信息来源:高碑店编办 发布时间:2016-02-17 发布者:高碑店编办

高碑店市机构编制委员会办公室

关于实施事业单位法人统一社会信用代码制度

开展2015年度事业单位法人年度报告工作通知

 

各有关部门、各有关事业单位:

为贯彻落实《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发〔2015〕33号)和省编委办《关于全省实施事业单位法人统一社会信用代码制度的通知》(冀机编办〔2015〕253号)精神,决定自2015年12月31日起,实施全市事业单位法人统一社会信用代码制度。结合事业单位法人年度报告工作,现将有关事宜通知如下:

一、统一启用事业单位法人新版证书

自2016年1月1日至3月31日,统一免费换发(领)新版证书。市事业单位登记管理局赋予事业单位法人统一社会信用代码,通过网上登记操作系统在事业单位法人新版证书上标注18位码段的统一社会信用代码。事业单位持有效期为5年的法人证书到市事业单位登记管理局换领事业单位法人新版证书。

2016年1月1日起,事业单位登记管理机关对新设立登记的事业单位实行源头赋码,发放标注统一社会信用代码的事业单位法人新版证书。

事业单位法人证书标注的统一社会信用代码在全国范围内是唯一的,一个主体只能拥有一个统一代码,一个统一代码只能赋予一个主体。主体注销后,该代码将被留存,保留追溯查询功能。

二、报送2015年事业单位法人年度报告具体要求

)年度报告公示要求  

 1、每年的1月1日至3月31日,事业单位法人必须向登记管理机关报送上一年度的年度报告,并委托登记管理机关在指定的网站向社会公示。

2、登记管理机关负责指导、监督事业单位法人年度报告公示工作,接受公众、法人或其他组织认为事业单位年度报告与事实不符等投诉举报,并及时进行调查处理。事业单位负责实施本单位的年度报告公示工作,要充分发挥责任主体作用,适应年度报告网上公示的新要求,认真填报年度报告,全面真实反映实际情况。事业单位法人在公示年度报告前,应当将《事业单位法人年度报告书》报送举办单位进行保密审查,举办单位要做好《事业单位法人年度报告》的保密审查把关工作并出具确认年度报告可以向社会公示的审查意见。事业单位是年度报告公示的主体,并由事业单位及其主管部门对年度报告的真实性、合法性负责。事业单位法人公示的年度报告内容不得涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。

3、事业单位法人年度报告公示内容包括:《事业单位法人证书》登载事项;开展业务活动情况;相关资质认可或执业许可证明文件及有效期;资产损益情况;对《条例》及其《实施细则》有关变更登记规定的执行情况;绩效和受奖惩情况;涉及诉讼情况;社会投诉情况;接受捐赠资助及使用情况;其他需要报告的情况。

)年度报告公示程序

1、事业单位通过《事业单位网上登记管理专用光盘》登录网上登记管理系统,填写并提交《事业单位法人年度报告书》及相关材料。具体包括:《事业单位法人年度报告书》,填表说明见附件1;②《事业单位法人证书》副本;③事业单位年度资产负债表,参考模板见附件5电子版请登陆编办公开邮箱进行下载;④有关资质认可或者执业许可证明文件(环境监测机构、医疗卫生机构等);

  2、事业单位经登记管理机关网上核准后下载并打印《事业单位法人年度报告书》,报举办单位审查。《事业单位法人年度报告书》必须使用A4纸正反面打印。

  3、将举办单位审查同意并签署保密意见的《事业单位法人年度报告书》报市事业单位登记管理局同时交回《事业单位法人证书》正、副本原件,换领新的《事业单位法人证书》。

4、市事业单位登记管理局受事业单位委托在指定网站上公示事业单位法人年度报告书。

)时间要求  

即日起至2016年3月31日止,逾期不再受理。为避免各单位年度报告报送集中、换证集中现象发生提高工作效率,本年度事业单位年度报告工作安排了具体时间表,请各单位按照时间要求进行本单位年度报告工作,逾期不予受理。具体时间安排见附件2,各事业单位主管部门务及时将本通知精神传达到位。

)注意事项

1、认真搞好自查。各事业单位法人认真核实一年内登记事项(举办单位、名称、法人代表、住所、开办资金等内容)有无变更情况。登记事项发生变更的,必须先申请办理变更手续,变更结束后再申报年度报告。变更登记需提交的材料列表见附件3。已撤销的单位,请及时申报注销登记并将原单位证书、光盘、公章上缴至高碑店市事业单位登记管理局

2、按照“宽进严管”原则,加强事业单位事中事后监管。登记管理机关将采取实地核查、专项检查和抽查等多种形式,对事业单位登记事项,依《条例》和《实施细则》开展活动及按本单位章程运行等情况行进核查。对于事业单位违反《实施细则》第七十条有关规定的,登记管理机关根据情况分别给予书面警告并通报其举办单位、暂扣《事业单位法人证书》及单位印章并责令限期改正、撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章的处罚。

3、建立事业单位法人信用记录制度。登记管理机关将事业单位法人登记情况,是否按规定报送并公示年度报告,年度报告内容是否真实以及是否有其他违反《条例》及《实施细则》等行为记载于事业单位信用记录,并通过登记管理信用信息公示系统向社会公示,加大对事业单位的约束力度。登记管理机关及时将有关情况及信息通报事业单位及举办单位,并将登记管理信用信息提供给财政、发改、税务、人社、质检、人民银行等部门运用,同时积极运用部门对事业单位有关管理或评价信息,作为对事业单位监管的重要依据,通过加强部门间情况沟通和信息共享,形成对事业单位共同监管的联动机制。

4、其他相关事宜。按照国家事业单位登记管理局规定,上一年度的年度报告工作截止到本年3月31日,逾期网上系统将不能受理,由此产生的相关问题由该单位自负。《事业单位法人证书》废止,但未经注销登记的,其法人的权利自动消失,但责任和义务存续。《事业单位法人证书》已经废止的事业单位请及时办理注销或重新登记手续。

三、认真做好组织实施工作

事业单位法人统一社会信用代码制度的实施是转变政府职能,服务经济社会发展的具体措施,是转变职能的具体体现,各主管部门要高度重视,精心组织,搞好衔接,各事业单位要充分发挥主体作用,积极履行法人义务,按照有关要求,认真抓好落实,确保事业单位法人统一社会信用代码和年度报告公示工作顺利完成。

 

 

 

 

 

办公地点: 市政府522房间   

联系电话: 6390720

附:1、《事业单位法人年度报告书》填表说明

2、2015年度事业单位法人年度报告公示时间安排表

3、事业单位法人变更登记需提交的材料

    4、关于出现光盘无法正常登录问题的说明

    5、资产负责表模板(参考)

 

 

 

                              高碑店市机构编制委员会办公室

                              高碑店市事业单位登记管理局       

                            2016年2月17

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

《事业单位法人年度报告书》填表说明

    1、单位名称:填写第一名称,并加盖公章;

  2、法定代表人:由法定代表人本人签名;

3、《事业单位法人证书》登载事项:按法人证书登记事项内容填写;

4、资产损益情况:分别填写本单位上一年度资产负债表“净资产合计”或“所有者权益合计”科目的数额;

5、网上名称:填写后缀为“.公益”的中文域名,没有的不填写;

6、从业人数:填写实有在职人数,不包括离退休返聘人员、短期临时工等;

7、对《条例和实施细则有关变更登记规定》执行情况:上一年度是否按规定申请了变更登记;变更登记的具体内容及时间;

8、开展业务活动情况:填写上一年度内以下情况。

(1)执行本单位章程的情况;

(2)按照登记的宗旨和业务范围,开展了哪些具体的业务活动;

(3)取得的主要社会效益和经济效益(用数字说明);

(4)存在的问题及改进措施和下一步工作思路;

(5)其他需要报告的情况。

由于《事业单位法人年度报告书》要对外公开,因此本单位开展业务活动情况栏要认真填写。

9、相关资质认可或执业证明文件及有效期:填写本单位业务范围涉及的资质认可或执业许可文件,涉及多项的,应分别填写、并证明有效期;

10、绩效和受奖惩及诉讼投诉情况:“绩效”填写举办单位或有关部门对本单位的绩效考评及结果;“受奖惩”是否受到有关部门对本单位的以奖励和惩处以及所受奖惩的项目,不包括针对职工个人的奖惩情况;“诉讼投诉情况”填写是否有诉讼及社会投诉及具体内容;

  11、接受捐赠资助及其使用情况:填写本单位接受捐赠资助的数量、方式、使用方向和使用结果等;

12、事业单位委托意见:法定代表人本人签名,并加盖公章,注明日期;

13、举办单位意见(含保密审查意见):举办单位应当对事业单位填写的情况认真核查,加盖举办单位公章、注明日期,并根据实际情况签署意见,如“该年度报告书情况属实,并经保密审查,可以向社会公示。”。

14、填表人联系电话和填报日期:根据实际情况填写,请勿漏填。

 

 

 

 

 

 

附件2:

 

2015年度事业单位法人年度报告工作时间安排表

(以主管部门划分)

 

即日-2016226

水利局、卫局、建设局、交通局、文广新局、人社局、政府办

2016229日-3月4

教育局(乡镇学校以乡总校为单位)、市场监督管理局、环保局、工信局、房产局

201637日-3月11

农业局、财政局、国土局、民政局、物价局、党校、公安局

2016年3月14日-3月18

行政执法局、审计局、气象局、市场建设服务中心、调查队

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3:

 

事业单位法人变更登记需提交的材料

 

事业单位申请变更登记,应当向登记管理机关提交法定代表人签署的事业单位法人变更登记申请书和《事业单位法人证书》副本复印件。

因变更事项的不同,还应当提交其他相应文件:

一、变更名称的,提交审批机关批准文件;

二、变更住所的,提交新住所证明文件;

(一)使用自有房屋的,出示房屋产权证明并提交其复印件;

(二)使用租赁房屋的,提交房屋产权证明文件,出示有效期内租期一年以上的租赁合同并提交其复印件;

(三)无偿使用他人房屋的,出示房屋产权证明、提交其复印件,并提交房屋所有者的授权使用证明;

(四)无偿使用他人租赁房屋的,提交房屋产权证明文件和房屋承租人的授权使用证明,出示租赁合同并提交其复印件;

(五)使用国家划拨的房屋的,提交上级部门的授权使用证明。

三、变更宗旨和业务范围的,需出具审批机关的批文或主管部门同意证明,其内容涉及资质认可或者执业许可的,出示相应的资质认可证明或者执业许可证明,并提交其复印件。

四、变更法定代表人的,提交事业单位法定代表人登记申请表、原法定代表人免职文件、拟任法代表人任职文件和居民身份证复印件、原法定代表人离任审计报告。

五、变更经费来源的,提交经费来源改变的证明文件;

六、变更开办资金的,由事业单位提交事业单位变更登记开办资金确认证明(样式附后)。注:开办资金比原登记的开办资金数额增加或者减少超过20%的,应当申请变更登记。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

事业单位变更登记开办资金确认证明

 

XXX事业单位登记管理局:

截止20XX年XX月XX日(资产负债表日期)    (事业单位名称)确认申请登记的开办资金为人民币    万元,其中:货币资金    万元,固定资产    万元,其他资产    万元(原登记的开办资金为    万元)。

我单位保证上述数据真实可信,愿承担由此引发的一切责任和后果。

法定代表人签字:

 

 

(单位全称并加盖公章)

20XX年XX月XX日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

 

      关于出现光盘无法正常登录问题的说明

 

    因系统升级,有单位反应有时用光盘登录时会提示网络错误等无法正常登录的情况,可采取以下解决办法:

 

    方法一、将光盘取出重新登录。

    方法二、换台电脑重新尝试,或者关闭电脑中安装的杀毒软件,或用IE浏览器打开网页。

    方法三、插入光盘后,使用IE浏览器登录“事业单位在线”网站(http://www.gjsy.gov.cn/),点击页面左上角“事业单位用户登录”----选择“非试点省:申请年度报告”----选择“光盘登录”,进行登录(用户名与光盘登录时使用名称一致,一般情况下是原事业单位法人证书号码,既113068400XXX)。

    方法四、若以上方法都不行,请联系登记管理机关,将光盘解除绑定,使用图片登录,登录路径同方法三,不同之处在于选择“图片登录”,使用登记管理机关颁发的二维码图片进行登录,此方法为今年更新的新途径,若使用此方法请务必保存好登录图片,使用图片登录替代光盘登录,光盘登录功能随即失效。


附件5

 

 

 

 

 

 

      资  产  负  债  表

 

 

 

 

 

 

 

 

填表单位:(盖章)

 

 

年  月  日

 

单位:万元

科目编号

资产部类

年初数

期末数

科目编号

负债部类

年初数

期末数

 

资产类

 

 

 

负债类

 

 

 

现金

 

 

 

其它应付款

 

 

 

银行存款

 

 

 

 

 

 

 

固定资产

 

 

 

 

 

 

 

其它应收款

 

 

 

净资产类

 

 

 

 

 

 

 

固定基金

 

 

 

 

 

 

 

结余

 

 

 

 

 

 

 

净资产合计

 

 

 

资产部类总计

 

 

 

负债部类总计

 

 

注:资产部总计应等于负债部总计,其中负债部类中净资产合计比原登记的开办资金增加或减少超过20%的,应当申请变更登记。

 



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